整治重點包括安全生產(chǎn)責任落實情況、臨邊洞口防護、預防高處墜落三大方面、22項具體內(nèi)容。
在整治措施上,《方案》明確,一是落實各方主體責任,建設單位落實安全生產(chǎn)首要責任,督促施工、監(jiān)理等單位履行安全管理職責,不得以任何理由要求施工單位降低施工現(xiàn)場安全防護標準;施工總承包單位落實施工安全管理責任,每周開展不少于2次臨邊洞口防護、防高墜全面排查檢查;監(jiān)理單位落實安全監(jiān)督責任,發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在防護設施不規(guī)范、施工“三違”行為等應及時督促整改。二是強化施工現(xiàn)場防范措施,做到落實安全防護要求,無防護不進場;完善安全技術保障,無方案不作業(yè);強化施工過程管控,安全防護可靠;加強安全教育培訓,不培訓不上崗。三是加強監(jiān)管指導,各地住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應認真落實行業(yè)監(jiān)管責任,針對臨邊洞口防護缺失、不規(guī)范以及高處作業(yè)突出問題,認真分析問題及高墜事故多發(fā)原因,把臨邊洞口防護、高處作業(yè)安全防范情況作為抽查檢查的必查事項,嚴格糾正習慣性違章行為,發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的一律依法嚴肅處理。
據(jù)了解,專項整治工作分為宣傳發(fā)動、自查自糾與督導檢查、總結(jié)分析三個階段。其中,4月前,各地認真查找和分析本地建筑施工臨邊洞口防護缺失、不規(guī)范和預防高處墜落事故中存在的問題,研究制定本地專項整治方案,提出有針對性的對策和措施。4月~11月,各地住房和城鄉(xiāng)建設主管部門指導、督促本轄區(qū)內(nèi)工程各方責任主體嚴格落實專項整治工作要求,認真履行安全生產(chǎn)主體責任,對所有在建工程項目進行全面自查自糾。
此外,《方案》要求,各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要高度重視此次專項整治工作,注重整治實效,切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責任,督促所有在建項目全面自查自糾,列出問題清單,掛牌督辦,問題不解決不放過,隱患不整改不銷號。要強化監(jiān)督執(zhí)法,對于檢查發(fā)現(xiàn)洞口臨邊 防護缺失、防護不到位、器具佩戴不規(guī)范的,依法嚴肅處理。問題突出、存在事故隱患的,既查實體隱患,更查關鍵崗位人員履職和制度執(zhí)行情況,嚴肅追究責任主體和人員的責任。對專項整治期間由于臨邊洞口防護不到位而發(fā)生高處墜落事故的,依法從重從嚴查處。
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