工程建設(shè)項目的預(yù)算控制關(guān)系到整個建設(shè)過程，即項目決策階段、項目設(shè)計階段、項目實施階段和完成階段，這與建設(shè)項目的預(yù)算控制密切相關(guān)。根據(jù)已有的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在項目決策階段和設(shè)計階段，工程預(yù)算對項目的影響大約為20％~65％，而在實施階段，工程預(yù)算對整個建設(shè)項目的影響為10％~15％，所以顯然可以看出，在項目實施前的項目決策和設(shè)計階段是控制工程預(yù)算的關(guān)鍵性因素。

1工程預(yù)算審查的常用方法

(1)全面審查法。使用這種預(yù)算審查的方法重點是審查員需要重新制定施工方案的預(yù)算，一般需要制作的是初級審查員的施工方案預(yù)算和維護項目等，有些項目內(nèi)容比較簡單，子項目工程不多。運用這種全方位審計方法的優(yōu)點是，經(jīng)重新審計后，可以有效提高施工圖預(yù)算的準確性。但是，這種方法的缺點是實際操作的工作量非常大，是人才消耗嚴重的工作。

(2)重點審查法。除審計范圍不同外，該重點審核方法與全面預(yù)算審計方法有許多共同之處。重點審計方法的重點明顯，需要參考施工方案計算投資比例部分或費用消耗較多部分。通常，在項目進度時間緊的情況下，一般采用重點審查方法，該方法對建設(shè)部門審計建設(shè)部門預(yù)算和建設(shè)部門審計設(shè)計部門預(yù)算非常實用。此外，與全面的審查方法相比，該方法的工作量相對較小，審查的可靠性也高，效果非常滿意，但仍是重復(fù)的工作。

（3）分析對比審核法。預(yù)算人員在全面審核和重點審核方法的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新出一種全新的預(yù)算審核方法，即分析對比審核方法。分析比較審查方法需要在總結(jié)和分析結(jié)算文件的基礎(chǔ)上，找出類似工程預(yù)算和材料消律，根據(jù)用途整理結(jié)構(gòu)和不通的工藝成本和材料消費指標。然后，根據(jù)這些指標對審計對象進行分析和比較，找出與投資規(guī)律的子項目不相符的內(nèi)容。然后重點審查這些子項目，分析其間存在很大差異的因素。

2工程預(yù)算的編制和審查技術(shù)

2.1正確計算工程量

(1)工程量的計算順序主要分為以下5種:①按工程順序計算(即先地下、后地上、后地上、后地下)。復(fù)雜的大型項目需要事先劃分區(qū)域，編號，分別計算各區(qū)域②按順時針順序計算③先水平，然后垂直，先上后下，先左后右順序④按部件和部件的編號順序計算⑤按定位軸的順序計算。以上五種計算方法對初級預(yù)算師非常重要，但對于經(jīng)驗豐富的預(yù)算師和成本人來說，這些方法只是基本技能，需要按照施工圖規(guī)則計算，決不能直接在施工圖中計算，首先要查明哪些數(shù)據(jù)可以重復(fù)使用。

(2)靈活使用計算數(shù)據(jù)。外墻凈長線數(shù)據(jù)可用于外部裝修、外部保溫、水分散、場地平整；內(nèi)墻網(wǎng)長線數(shù)據(jù)可用于計算內(nèi)墻建筑工作量、抹灰、膩子和涂料需求量；外墻中心線可用于計算外墻和基礎(chǔ)工程工作量。大樓面積、天花板抹灰、涂層油灰的需求量與建筑面積的大小相同，可以直接使用這些數(shù)據(jù)(入口增加的地板磚需要另外計算)的地板面積也可以用于計算房間內(nèi)的土壤量。需要注意的是，回填物必須低于室外正負零以下。以上就是房心土，注意不要用錯額頭。2009年定額中明確規(guī)定了土方工程和土方工程的具體劃分，但2006年定額沒有詳細說明。因此，在計算時，有必要根據(jù)2009年的定額正確割土方、石方項目。

2.2合理使用定額

（1）對于直接申請定額單價的工程，首先應(yīng)該了解申請的工程名稱和相關(guān)內(nèi)容的適用范圍，還要觀察這些內(nèi)容是否與施工圖紙標準要求相符，如構(gòu)架名稱，斷面形式，強度狀況等。此外，應(yīng)明確定額規(guī)定的工作內(nèi)容，防止重復(fù)申請項目經(jīng)費。(2)定額與具體使用的材料類別、名稱、規(guī)格不一致時，必須在定額換算的合理范圍內(nèi)，根據(jù)現(xiàn)行規(guī)范材料庫對應(yīng)的材料轉(zhuǎn)換其規(guī)范材料和單價，如木門窗材料的換算。(3)掌握相應(yīng)的定額，注意一些項目需要乘以相應(yīng)的調(diào)整系數(shù)，如基礎(chǔ)墊系數(shù)、屋頂傾斜增加系數(shù)等。

2.3確定相關(guān)費用標準

相關(guān)費用標準應(yīng)根據(jù)相應(yīng)規(guī)范定額配套的文件形成一套規(guī)定，統(tǒng)一項目施工合同要求和投標文件，合理決定匯率。提高收費文件的時效性，盡快調(diào)整相關(guān)文件的收費變更(例如機械成本調(diào)整、人工費調(diào)整、稅金調(diào)整等)，了解實時動態(tài)收費規(guī)定也是預(yù)算審查的重要技術(shù)之一。

2.4預(yù)算審查

為了盡可能保持預(yù)算的可靠性和正確性，預(yù)算編制完成后，預(yù)算審查也很重要。主要分為以下三種方法：（1）單方造價指標法。該指標方法通過對比類似項目的單位面積建設(shè)成本，直接顯示預(yù)算的準確性。例如，根據(jù)2011年上半年某市建筑質(zhì)量安全成本指標，磚混結(jié)構(gòu)造價為900元每平方米；底架多層住宅每平方米990元；框架小型高層住宅每平方米1200元；框架高層住宅每平方米1500元。如果該項目是框架式小高層住宅，其單方面成本指標為每平方米1100元，與同期類似項目相比，每平方米差額約為300元。顯然，該項目的建設(shè)預(yù)算有很大誤差，需要預(yù)算人員進行審查。

（2）分部工程比例。這一方法是指每個部分項目在整個工程中占用定額費用的比例。這是高效迅速地檢查是項目的那個部分發(fā)生誤差的有效方法之一。但需要以類似的工程數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)依據(jù)。好用的方法也能做到這一點。重點檢查個別項目預(yù)算價格不合理，經(jīng)驗豐富的成本人員很快就能知道那個子目有錯誤。(3)工材消耗指標:分析每平方米建筑面積消耗的主要材料。例如軋鋼、木材、水泥、砂、碎石、機械磚、人力等主要材料消耗指標。這是定義項目預(yù)算是否可靠的有效指標。

3加強工程預(yù)算管理的措施

(1)在工程招標開始前，組織專家全面審查所有工程清單和設(shè)計圖紙，特別注意其細節(jié)部分，發(fā)現(xiàn)任何問題與工程要求不一致時，應(yīng)立即修理(2)施工過程中，應(yīng)密切注意施工過程和具體操作，監(jiān)督施工人員嚴格按施工方案施工，確保工程質(zhì)量不折不扣。制定特殊情況的應(yīng)急處理措施，發(fā)生增加工程時，必須立即更改設(shè)計書和預(yù)算書等。（3）在施工結(jié)束后，嚴格審查工程質(zhì)量是否根據(jù)設(shè)計要求進行，預(yù)算是否超標等，同時還需要對施工現(xiàn)場的所有物品進行清算，并記錄在賬，進行后續(xù)的賬目清理工作。

4結(jié)語

綜上所述，建筑工程預(yù)算編制和審計是一個系統(tǒng)和綜合的工作內(nèi)容，因此需要專業(yè)的審計人員全身心地完成審計過程，對工程預(yù)算做出正確的預(yù)算。并考慮和驗證工程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和內(nèi)容，依據(jù)不一樣的狀況合理采用不一樣的審核技術(shù)性，確保掌控好工程項目預(yù)算，使預(yù)算審核工作中精確可靠，促進我國工程預(yù)算審核水準。