1引言

據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)汽車(chē)保有車(chē)輛在2016年超過(guò)2.9億輛，道路設(shè)施面臨巨大交通壓力，這也增加了道路建設(shè)過(guò)程中監(jiān)理工作的監(jiān)督和管理難度。只有在公路建設(shè)過(guò)程中重視監(jiān)理工作，才能確保整個(gè)工程的建設(shè)質(zhì)量，降低發(fā)生安全事故的概率，為車(chē)輛通行的順暢性和安全保障奠定良好的基礎(chǔ)。

2公路工程監(jiān)理特點(diǎn)

隨著社會(huì)環(huán)境的發(fā)展，人們經(jīng)濟(jì)生活水平的提高，公路工程建設(shè)規(guī)模和建設(shè)難度逐漸擴(kuò)大，施工質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)也越來(lái)越高，從以前的等外公路到現(xiàn)階段的一級(jí)公路、高速公路、高速鐵路。對(duì)參與建設(shè)的各級(jí)施工管理者和監(jiān)理工程師的素質(zhì)和工作能力也提出了更高的要求。道路建設(shè)過(guò)程中也面臨著越來(lái)越多的挑戰(zhàn)，再加上運(yùn)輸業(yè)的多樣化發(fā)展，道路建設(shè)管理越來(lái)越重要。監(jiān)理工作的開(kāi)展在公路建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，其地位也隨著建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大和規(guī)范管理發(fā)揮著更不可替代的作用。監(jiān)理在施工過(guò)程中是與業(yè)主和施工部門(mén)聯(lián)系的紐帶，有效協(xié)調(diào)業(yè)主調(diào)所有者和施工部門(mén)各方面的矛盾，作用，在施工過(guò)程中既有監(jiān)督施工部門(mén)的作用，也有監(jiān)督業(yè)主的作用。道路建設(shè)過(guò)程中建設(shè)部門(mén)、施工部門(mén)、監(jiān)理部門(mén)三者是合同關(guān)系、委托與委托、監(jiān)督與管理關(guān)系。

實(shí)踐證明，監(jiān)理工程師在開(kāi)展工作過(guò)程中，有效保證工程建設(shè)質(zhì)量，預(yù)防和減少工程中安全危險(xiǎn)和質(zhì)量危險(xiǎn)，同時(shí)為業(yè)主節(jié)約建設(shè)資金，縮短工期。很多大型公路、隧道項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，監(jiān)理工程師的不可替代作用越發(fā)顯得突出。隨著國(guó)家現(xiàn)今基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)模的日益擴(kuò)大化，對(duì)公路的建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新材料，對(duì)公路的舒適性、安全性，對(duì)公路的美觀提出了更高的要求，對(duì)參與建設(shè)的各方人員的素質(zhì)、工作能力、敬業(yè)精神也相應(yīng)提出了更高要求。

特別是在道路建設(shè)過(guò)程中監(jiān)理工程師的素質(zhì)和能力是關(guān)鍵，監(jiān)理在道路建設(shè)過(guò)程中，要協(xié)調(diào)業(yè)主和施工部門(mén)的各種利益和矛盾關(guān)系，在施工過(guò)程中監(jiān)督和管理工程質(zhì)量和安全，確保工程質(zhì)量的穩(wěn)定和安全事故隨著新技術(shù)、新材料的發(fā)展和投入，監(jiān)理工程師也要不斷學(xué)習(xí)、補(bǔ)充新知識(shí)、不斷自我完善自我進(jìn)步，熟悉設(shè)計(jì)圖紙，熟悉規(guī)范為確保工程質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)1。

道路工程監(jiān)理的特點(diǎn)主要有以下幾點(diǎn):(1)監(jiān)理機(jī)構(gòu)受建設(shè)機(jī)構(gòu)(業(yè)主機(jī)構(gòu))委托開(kāi)展合同內(nèi)相關(guān)工作，為建設(shè)機(jī)構(gòu)提供以咨詢(xún)服務(wù)為中心的技術(shù)工作，是委托與委托的合同關(guān)系，在工程建設(shè)過(guò)程中以三控、二管、一調(diào)為中心的工作。確保公路施工過(guò)中程質(zhì)量處于高效、保質(zhì)、安全處于管控的管理狀態(tài)，屬于獨(dú)立第三方單位，具有較強(qiáng)的獨(dú)立性。

（２）在公路建設(shè)施工過(guò)程中，監(jiān)理工程師要熟悉相關(guān)法律法規(guī)、熟悉設(shè)計(jì)圖紙，針對(duì)本工程實(shí)際情況在施工過(guò)程中程開(kāi)展相關(guān)預(yù)防與監(jiān)管工作。如果在施工過(guò)程中出現(xiàn)較大的利益紛爭(zhēng)，既要維護(hù)建設(shè)單位的利益又不能損害施工單位的利益，充分發(fā)揮好中間人的作用，體現(xiàn)出監(jiān)理在施工過(guò)程中的協(xié)調(diào)價(jià)值作用。

（３）隨著建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大與建設(shè)資金的投入增加，監(jiān)理人員面臨的各種考驗(yàn)與風(fēng)險(xiǎn)在公路建設(shè)市場(chǎng)的不斷變化中逐漸增加，隨著參與工程建設(shè)的承包單位曾多，施工人為環(huán)境也越來(lái)越復(fù)雜，對(duì)監(jiān)理人員在工程建設(shè)過(guò)程中堅(jiān)持立場(chǎng)的原則性強(qiáng)、廉潔監(jiān)理、嚴(yán)于律己、秉公辦事“十六字方針”對(duì)監(jiān)理人員素質(zhì)是一種誘惑與考驗(yàn)。需要監(jiān)理單位在工程建設(shè)施工之前，要加強(qiáng)監(jiān)理人員的思想教育培訓(xùn)工作、預(yù)防工作，避免在施工建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)行賄、受賄現(xiàn)象的發(fā)生，給工程質(zhì)量造成重大經(jīng)濟(jì)損失或帶來(lái)重大安全隱患，這樣的例子在公路建設(shè)過(guò)程中時(shí)有出現(xiàn)。這要求監(jiān)理人員保護(hù)質(zhì)量下劃線，嚴(yán)格規(guī)律自己，在面對(duì)原則和利益誘惑時(shí)保護(hù)不動(dòng)搖的意志和決心。

3道路工程監(jiān)理機(jī)制和應(yīng)用

3.1道路工程監(jiān)理工程師對(duì)質(zhì)量的控制

(1)事前監(jiān)理。施工入場(chǎng)前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織各級(jí)監(jiān)理人員熟悉相應(yīng)技術(shù)規(guī)范的學(xué)習(xí)和設(shè)計(jì)圖紙，深刻理解設(shè)計(jì)意圖�？偙O(jiān)理工程師應(yīng)組織各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師編制符合本項(xiàng)目特點(diǎn)的監(jiān)理計(jì)劃和監(jiān)理細(xì)則，在施工過(guò)程中更好地規(guī)范和指導(dǎo)施工部門(mén)施工，總監(jiān)應(yīng)編制本項(xiàng)目的監(jiān)理大綱，向業(yè)主報(bào)告審查。

(2)根據(jù)施工合同的要求，施工公司必須在施工前期認(rèn)真審查設(shè)計(jì)圖紙，深刻理解設(shè)計(jì)意圖，找出設(shè)計(jì)中與施工現(xiàn)場(chǎng)不一致的地方，做好相關(guān)記錄，在設(shè)計(jì)提交和第一次施工現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議前書(shū)面提交，要求設(shè)計(jì)提交具體的書(shū)面文字回答，做好相關(guān)技術(shù)存檔工作。工程開(kāi)工前，監(jiān)理工程師組織各建設(shè)參與者對(duì)施工部門(mén)人員、機(jī)械設(shè)備保障、項(xiàng)目部建設(shè)工作，施工混合現(xiàn)場(chǎng)三通一平工作，按合同進(jìn)行人員履約檢查和審查，是否符合合合同要求。在施工現(xiàn)場(chǎng)，測(cè)量人員是否對(duì)本標(biāo)段線路進(jìn)行了相關(guān)導(dǎo)線點(diǎn)的布局，水平高，導(dǎo)線放樣是否符合設(shè)計(jì)。這也是保障建設(shè)質(zhì)量的基本要求，要求監(jiān)理人員必須要按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相關(guān)工作［２］。

（３）在工程開(kāi)工前，監(jiān)理工程師要認(rèn)真審查施工單位上報(bào)的施工總體方案，審查其是否合理，是否符合本工程的實(shí)際施工需要，在施工過(guò)程中是否具有施工指導(dǎo)意義，不能流于形式，應(yīng)付書(shū)面檢查。（４）原材料的質(zhì)量是公路施工總體質(zhì)量的關(guān)鍵保證之一，若原材料的質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，就會(huì)影響公路的使用性能，縮短公路使用壽命，嚴(yán)重的會(huì)導(dǎo)致公路安全，原材料不合格，使用年限無(wú)法得到最大化保障。因此，監(jiān)理工程師必須要加強(qiáng)對(duì)原材料的監(jiān)控與管理，對(duì)原材料的質(zhì)量進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，做到事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)督與管理，若原材料與設(shè)計(jì)、規(guī)范不符合，則不能用于施工，需要廢棄處理，并做好相關(guān)記錄工作，以備查驗(yàn)。

（５）事中監(jiān)理。在施工過(guò)程中，監(jiān)理工程師要求根據(jù)施工單位報(bào)告、審查、批準(zhǔn)的施工方案進(jìn)行施工，對(duì)重點(diǎn)部位、隱蔽工程進(jìn)行全過(guò)程旁站、監(jiān)督，避免施工中不足、偷工減料的現(xiàn)象。特別是原材料的檢驗(yàn)，對(duì)重點(diǎn)部位、隱蔽部位、重點(diǎn)部位的材料，施工前，監(jiān)理工程師必須進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)與設(shè)計(jì)和規(guī)范不符，絕對(duì)不能用于施工現(xiàn)場(chǎng)，要求清除出場(chǎng)，確保施工質(zhì)量。施工前，監(jiān)理工程師要求施工部門(mén)建立和健全相關(guān)原材料臺(tái)帳記錄，在施工中和事后進(jìn)行相關(guān)檢查，確保原材料從頭到尾質(zhì)量。公路工程質(zhì)量控制模式一般為全過(guò)程監(jiān)理模式。這種模式主要體現(xiàn)在事前監(jiān)理階段、事中監(jiān)理階段和事后監(jiān)理階段。

事前階段的控制是對(duì)施工前準(zhǔn)備的工作、方法、方案的可行性進(jìn)行研究、審查，是否適用于本工程施工，施工中是否具有實(shí)際施工指導(dǎo)意義。例如，測(cè)量前期的審查結(jié)果，審查、驗(yàn)證試驗(yàn)結(jié)果的數(shù)據(jù)等。事件階段的控制是控制施工全過(guò)程，應(yīng)用相關(guān)控制技術(shù)手段處理突發(fā)事件，處理現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題，監(jiān)督人為因素等。事后階段的控制是審查和審查施工后的質(zhì)量，如混凝土強(qiáng)度是否符合設(shè)計(jì)要求，施工后出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷和病害，如何修復(fù)和處理。對(duì)隱蔽工作進(jìn)行監(jiān)督與管理是保證質(zhì)量的關(guān)鍵，難度較大，在對(duì)其監(jiān)督的過(guò)程中經(jīng)常選擇監(jiān)理人員全程監(jiān)控，對(duì)施工的各個(gè)階段流程進(jìn)行詳細(xì)檢查，及時(shí)找到工程中容易發(fā)生的問(wèn)題，并制定針對(duì)性較強(qiáng)的處理方案。

３．２公路工程監(jiān)理單位對(duì)施工進(jìn)度開(kāi)展的相關(guān)控制工作

施工進(jìn)度就是工程建設(shè)完成的所需時(shí)間，其計(jì)劃指的是公路工程實(shí)際施工的內(nèi)容、程序和安排等等。施工單位開(kāi)展工作，需要遵循計(jì)劃的相關(guān)規(guī)定，例如勞動(dòng)力使用計(jì)劃、用款計(jì)劃等等，能夠強(qiáng)化對(duì)合同內(nèi)容的履行能力。監(jiān)理工程師要求施工單位要編制每一工序的合理計(jì)劃和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，根據(jù)合同倒排工期，制定每一季度、每一重要分部工程、單位工程的合理時(shí)段，并制定完善的施工網(wǎng)絡(luò)圖，由此，組織相關(guān)的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行施工。該計(jì)劃施工前要報(bào)監(jiān)理工程師進(jìn)行審查和審批，然后在實(shí)際的工作中對(duì)容易發(fā)生的差異點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督和管控，并分析誤差和影響工期的原因，制定針對(duì)性較強(qiáng)的解決方案。在制定工程進(jìn)度的具體目標(biāo)時(shí)，必須充分考證各種外部影響因素，確保進(jìn)度目標(biāo)的制定具有較高的可行性，挖掘進(jìn)度目標(biāo)的最大功能。監(jiān)理需要在各個(gè)階段的施工安排會(huì)議上，認(rèn)真貫徹探究精神，監(jiān)理工程師需要結(jié)合道路施工實(shí)際情況，對(duì)進(jìn)度目標(biāo)要求施工單位制定更詳細(xì)的內(nèi)容。在落實(shí)具體目標(biāo)時(shí)，需要根據(jù)進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。對(duì)于非重點(diǎn)施工環(huán)節(jié)，無(wú)需進(jìn)行過(guò)多調(diào)整，只需采取強(qiáng)制措施即可。

３．３公路工程監(jiān)理單位對(duì)施工成本投入開(kāi)展的相關(guān)控制工作

３．３．１建立計(jì)量臺(tái)賬計(jì)量費(fèi)用的控制是支付的關(guān)鍵，要注重責(zé)任、權(quán)力、利益三者的有機(jī)融合，強(qiáng)化監(jiān)理人員對(duì)自身職責(zé)的履行能力，建立、健全相應(yīng)的計(jì)量體系與管理制度，由業(yè)主組織牽頭，建立計(jì)量軟件程序管理，建立監(jiān)理臺(tái)賬、施工臺(tái)賬、業(yè)主管理臺(tái)賬，形成相互監(jiān)督機(jī)制。施工中監(jiān)理工程師計(jì)量權(quán)力的表現(xiàn)是工程質(zhì)量的有力保障和保證4。

3.3.2控制建設(shè)成本首先，以控制總量的方式選擇以道路基礎(chǔ)土方、石方和結(jié)構(gòu)物、橋梁涵洞、路面為計(jì)算單位，按照工程計(jì)劃碾壓路基后，確定路基橫截面積的土方數(shù)，計(jì)算。然后，利用動(dòng)態(tài)計(jì)量臺(tái)帳監(jiān)督道路工程，根據(jù)每月記錄的信息數(shù)據(jù)制作施工進(jìn)度圖像。該方式具有直觀、形象特點(diǎn)，避免重復(fù)計(jì)量，優(yōu)化施工單位工作效率。最后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)還需要根據(jù)樁號(hào)的順序記錄施工項(xiàng)目的簿。

3.3.3按計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展相關(guān)工作量清單的內(nèi)容和項(xiàng)目必須全面，同時(shí)需要記錄購(gòu)買(mǎi)原材料、人工費(fèi)、設(shè)備維護(hù)等費(fèi)用。在計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求下，實(shí)際計(jì)量應(yīng)與計(jì)劃計(jì)量盡可能保證一致。發(fā)生變更時(shí)，必須事先按照相關(guān)流程進(jìn)行變更審查，審查通過(guò)后，才能開(kāi)展計(jì)量相關(guān)工作。

3.3.4施工中監(jiān)理變更費(fèi)用監(jiān)理工程師需要詳細(xì)記錄變更相關(guān)事件，保障其真實(shí)性，如施工原材料運(yùn)輸?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)的類(lèi)型和數(shù)量、單價(jià)、距離近等，變更是強(qiáng)有力的證據(jù)。另一方面，施工單位在施工過(guò)程中經(jīng)常面臨設(shè)計(jì)與實(shí)際施工不符的情況，此時(shí)監(jiān)理人員需要比較設(shè)計(jì)方案和實(shí)際施工情況，以質(zhì)量和安全為前提，監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位三方制定優(yōu)化、合理、可行的施工方案。

3.4道路工程監(jiān)理技術(shù)人員對(duì)合同管理開(kāi)展的相關(guān)控制工作

監(jiān)理技術(shù)人員在施工中的合同控制主要表現(xiàn)有者、施工部門(mén)和設(shè)計(jì)部門(mén)之間的聯(lián)系橋梁和紐帶。管理合同內(nèi)容包括變更工程、設(shè)計(jì)補(bǔ)充、延長(zhǎng)工期、索賠費(fèi)用等。監(jiān)理人員需要以合同工期為基準(zhǔn)，對(duì)施工單位的施工進(jìn)度進(jìn)行審查，同時(shí)應(yīng)做好變更工程和影響工期延長(zhǎng)的合同管理工作。道路項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中資金、極端天氣、工程地質(zhì)發(fā)生重大變化或其他不可人力因素影響，延期工期，監(jiān)理工程師應(yīng)制作相關(guān)文字資料，收集相關(guān)證據(jù)，形成會(huì)議紀(jì)要或其他工作整理等6。

4結(jié)語(yǔ)

公路工程建設(shè)中監(jiān)理工作占有非常重要的地位，監(jiān)理工程師的工作不僅能保障施工質(zhì)量，還能保障施工安全�；�于此，道路建設(shè)公司必須了解監(jiān)理工程師的重要性，在加強(qiáng)業(yè)主自身管理的同時(shí)，充分發(fā)揮監(jiān)理工程師在施工建設(shè)過(guò)程中的重要作用，確保施工質(zhì)量和安全，最大限度地利用業(yè)主的建設(shè)資金。