工程造價(jià)又稱工程預(yù)算，在進(jìn)行預(yù)算管理的過(guò)程中，需要工程負(fù)責(zé)人在相關(guān)部門的協(xié)助下，結(jié)合規(guī)定的要求，以市場(chǎng)實(shí)時(shí)價(jià)格為準(zhǔn)，經(jīng)過(guò)詳細(xì)的調(diào)查，制定針對(duì)性的對(duì)策，合理評(píng)估工程所需的預(yù)算，使相關(guān)管理部門能夠全面把握整個(gè)工程項(xiàng)目。實(shí)際控制時(shí)，由于各種因素的影響，會(huì)發(fā)生失控現(xiàn)象，浪費(fèi)資源，影響最終的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此，必須根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行工程成本動(dòng)態(tài)控制，確保工程項(xiàng)目能夠順利運(yùn)行。

1工程項(xiàng)目工程成本全過(guò)程動(dòng)態(tài)控制概述

全過(guò)程成本控制是指在整個(gè)工程的全壽命周期內(nèi)，嚴(yán)格控制項(xiàng)目工程總投資，包括項(xiàng)目前期規(guī)劃規(guī)劃、中期工程和后期運(yùn)營(yíng)維護(hù)。全過(guò)程成本的動(dòng)態(tài)控制與全過(guò)程成本控制有一定差異，動(dòng)態(tài)控制不僅要嚴(yán)格控制全過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)，還要隨著實(shí)際情況的變化，對(duì)全過(guò)程的動(dòng)態(tài)采取目標(biāo)監(jiān)督措施，提高整體管理質(zhì)量，降低成本在工程造價(jià)全過(guò)程動(dòng)態(tài)控制的過(guò)程中，務(wù)必對(duì)工程主線開展詳盡的規(guī)定，對(duì)總進(jìn)度開展詳盡的剖析，在此基礎(chǔ)上，科學(xué)劃定工程施工時(shí)間，同時(shí)結(jié)合實(shí)際投資金額，開展詳盡的工程造價(jià)管理，提升造價(jià)管理的科學(xué)性和合理性。此外，工程造價(jià)預(yù)算的導(dǎo)向是以前制定的目標(biāo)，主要起到控制手段的作用，使工程造價(jià)全過(guò)程動(dòng)態(tài)控制的各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

2施工階段工程成本動(dòng)態(tài)控制遵循的原則

2.1目標(biāo)控制的原則。目標(biāo)控制的原則是指在動(dòng)態(tài)控制過(guò)程中，需要明確項(xiàng)目的總目標(biāo)，結(jié)合目標(biāo)管理的具體規(guī)定，采用層次分級(jí)的方式，細(xì)分控制目標(biāo)，逐步實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)。分級(jí)管理是目標(biāo)控制的主要方式，在分級(jí)控制過(guò)程中，使目標(biāo)實(shí)現(xiàn)更加準(zhǔn)確有效，提高單位經(jīng)營(yíng)管理水平。

1.2科學(xué)原則。科學(xué)原則是指在項(xiàng)目工程建設(shè)中，結(jié)合現(xiàn)代化科技，詳細(xì)分析工程成本控制管理中的相關(guān)規(guī)定，在實(shí)踐過(guò)程中采取目標(biāo)方式，使工程合同和工程組織設(shè)計(jì)更加科學(xué)，在逐步調(diào)整過(guò)程中進(jìn)一步優(yōu)化和完善，提高工程部門的科學(xué)管理水平。

2.3動(dòng)態(tài)原則動(dòng)態(tài)原則是指在項(xiàng)目工程建設(shè)過(guò)程中，詳細(xì)控制工程成本的變化狀態(tài)，找出其中存在的問(wèn)題，制定有針對(duì)性的戰(zhàn)略，在實(shí)踐過(guò)程中完善施工方案，充分整合各種因素，充分發(fā)揮各自的作用

3工程成本全過(guò)程動(dòng)態(tài)控制存在的問(wèn)題

3.1決策階段工程成本的重視度必須提高。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在公路工程施工過(guò)程中，決策階段直接影響最終成本控制效果。在這個(gè)階段，工程成本管理也發(fā)揮著重要的作用，但在實(shí)際的決定階段，決定階段被相關(guān)管理者嚴(yán)重忽視，很多工程項(xiàng)目存在一定程度的問(wèn)題，暴露出非常明顯的缺陷，這些情況與工程成本的控制和管理有直接的關(guān)系。如果決策階段缺乏科學(xué)合理的會(huì)計(jì)分析，在工程項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，虛報(bào)價(jià)格的現(xiàn)象相繼出現(xiàn)，大大影響了工程成本的最終效果。從客觀角度來(lái)看，一些工程項(xiàng)目沒(méi)有詳細(xì)計(jì)算工程項(xiàng)目的成本，實(shí)際成本與預(yù)算成本不一致，缺乏相應(yīng)的審查和控制，最終影響工程項(xiàng)目的成本管理結(jié)果。

3.2設(shè)計(jì)階段工程成本控制不嚴(yán)格。設(shè)計(jì)階段不僅影響著后期的工程造價(jià)，還直接決定著工期的長(zhǎng)短和工程的進(jìn)度。決定后，要科學(xué)合理地設(shè)計(jì)整個(gè)項(xiàng)目，與項(xiàng)目方及時(shí)有效地溝通，使設(shè)計(jì)階段的工程成本控制正確有效。但是，在實(shí)際設(shè)計(jì)過(guò)程中，設(shè)計(jì)師沒(méi)有與造價(jià)師有效溝通，忽略了資金和成本因素。僅僅設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目，最終價(jià)格就會(huì)高于預(yù)算，超出實(shí)際預(yù)算范圍，削弱預(yù)算管理的實(shí)際效果。許多工程項(xiàng)目在設(shè)計(jì)階段結(jié)束后，設(shè)計(jì)與預(yù)算不一致，增加了施工成本，大大降低了成本的合理性和科學(xué)性。此外，由于設(shè)計(jì)師的思想不重視，設(shè)計(jì)的結(jié)果與實(shí)際情況有一定的偏差，對(duì)后期工程項(xiàng)目的工期有很大影響。

3.3施工階段工程成本控制的漏洞。施工階段道路工程成本也存在明顯問(wèn)題，施工部門是施工主體，在實(shí)際施工過(guò)程中，一些施工部門忽視設(shè)計(jì)方案的變更和調(diào)整，對(duì)成本管理的全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理產(chǎn)生一定影響。設(shè)計(jì)變更后，施工部門未進(jìn)行相應(yīng)的計(jì)算和控制，實(shí)際施工成本與預(yù)算不符，兩者之間數(shù)值差距過(guò)大時(shí)，大幅度增加施工成本，降低利潤(rùn)空間，影響最終經(jīng)濟(jì)效益。與此同時(shí)，大部分工程項(xiàng)目單位由于利益的驅(qū)使和道德素質(zhì)的降低，為了掩蓋人的耳目采取不可行的做法，在工程簽證上增加一些虛假的項(xiàng)目，對(duì)工程成本的控制產(chǎn)生很大的負(fù)面影響，必須采取相應(yīng)的措施及時(shí)補(bǔ)救。

4工程造價(jià)全過(guò)程動(dòng)態(tài)控制措施

4.1加強(qiáng)成本預(yù)算，落實(shí)成本管理。在項(xiàng)目實(shí)施之前，項(xiàng)目單位需要成立一個(gè)專業(yè)的項(xiàng)目工程造價(jià)負(fù)責(zé)小組，對(duì)每個(gè)人員的具體職責(zé)進(jìn)行詳細(xì)分工，包括成本預(yù)算、造價(jià)管理、資金動(dòng)態(tài)控制等，同時(shí)需要在整合各種資源的基礎(chǔ)上，全面調(diào)查施工工作以及市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，將其作為基礎(chǔ)進(jìn)行成本的預(yù)算和控制。在分布工作職責(zé)的時(shí)候，需要使可控制成本的預(yù)算工作得到嚴(yán)格有效的落實(shí)，包括人力資源的管理費(fèi)用、施工費(fèi)用、機(jī)械的購(gòu)買費(fèi)用、相關(guān)人員的差旅費(fèi)等。加強(qiáng)施工中對(duì)預(yù)算實(shí)施的管理工作，為預(yù)算科學(xué)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，具體來(lái)說(shuō)，施工成本負(fù)責(zé)小組應(yīng)充分重視成本預(yù)算的執(zhí)行情況，詳細(xì)把握各個(gè)環(huán)節(jié)的情況，使各個(gè)步驟達(dá)到理想的效果，嚴(yán)格劃分施工區(qū)域，細(xì)化責(zé)任，最大限度地節(jié)約施工期間的管理費(fèi)用。

4.2有效控制工程變更。應(yīng)結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際情況，總結(jié)以往工程變更時(shí)間，對(duì)施工中可能出現(xiàn)的工程變更進(jìn)行全面預(yù)測(cè)，同時(shí)對(duì)事前控制進(jìn)行全面了解，做出完善科學(xué)的計(jì)劃，對(duì)施工階段造價(jià)控制的重點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)格控制，詳細(xì)把握變更的內(nèi)容，經(jīng)過(guò)詳細(xì)審核之后，使工程進(jìn)度控制在合理范圍內(nèi)，節(jié)約施工中的人力和物力成本，使資源得到最大程度的利用。當(dāng)出現(xiàn)不可抗因素的時(shí)候，必須對(duì)工程的施工情況進(jìn)行把握，組織專業(yè)人員在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成相關(guān)手續(xù)，加快方案以及計(jì)劃的變更，使其能夠充分適應(yīng)施工現(xiàn)場(chǎng)的情況。另外，為了增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)問(wèn)題的能力，需要形成工程變更控制系統(tǒng)，對(duì)每次工程變更情況進(jìn)行匯總分析，以此為依據(jù)，促進(jìn)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制工作的順利進(jìn)行，提供必要的數(shù)據(jù)支持。注重合同管理，對(duì)實(shí)際工程進(jìn)度及時(shí)進(jìn)行掌控，為后期造價(jià)預(yù)測(cè)創(chuàng)造良好外部條件。

4.3培養(yǎng)專業(yè)能力，開展激勵(lì)管理。人員素質(zhì)在道路工程建設(shè)中占有重要位置，實(shí)時(shí)操作相關(guān)專業(yè)人才，制定嚴(yán)格的招聘標(biāo)準(zhǔn)，保證招聘專業(yè)人員符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，選擇工作經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)技能合格、綜合素質(zhì)高的人才。對(duì)于新員工，安排專業(yè)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，包括專業(yè)技能、實(shí)踐操作、理論培養(yǎng)等方面；對(duì)于老員工，提供進(jìn)一步學(xué)習(xí)的平臺(tái)，提高理論知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合的能力，不斷適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的需求。同時(shí)，要開展工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制的宣傳活動(dòng)，讓相關(guān)施工人員樹立強(qiáng)烈的成本控制意識(shí)，在獎(jiǎng)懲機(jī)制的督促和鼓勵(lì)下，調(diào)動(dòng)人員的工作積極性，激發(fā)相關(guān)人員的熱情，充分發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性，認(rèn)真處理節(jié)約成本開支的問(wèn)題。另外，對(duì)于管理者來(lái)說(shuō)，需要制定完善的激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)他們的責(zé)任心和上進(jìn)心，在認(rèn)真完成自己的工作的基礎(chǔ)上，與會(huì)計(jì)者合作，保證現(xiàn)場(chǎng)成本會(huì)計(jì)的順利進(jìn)行。

4.4嚴(yán)格監(jiān)督道路項(xiàng)目進(jìn)度支付。在工程投資控制中，道路工程施工進(jìn)度費(fèi)用發(fā)揮著重要作用，直接影響施工進(jìn)度和最終質(zhì)量。道路工程項(xiàng)目進(jìn)度支付是指根據(jù)道路工程合同的相關(guān)條款向承包商支付相關(guān)道路費(fèi)用，在結(jié)算前支付工程進(jìn)度費(fèi)用和最終竣工費(fèi)用的方式。在支付過(guò)程中，如果發(fā)生超額現(xiàn)象，需要占有一定的資金，降低投資者的經(jīng)濟(jì)效益的工程進(jìn)度金不足，會(huì)影響工程施工進(jìn)度，最終質(zhì)量也會(huì)相應(yīng)降低，損害承包商的利益。因此，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)合理控制工程進(jìn)度金，防止進(jìn)度金失控，提高施工效率，增加利潤(rùn)空間，實(shí)現(xiàn)理想的經(jīng)濟(jì)效益。

5結(jié)語(yǔ)

在工程成本全過(guò)程動(dòng)態(tài)控制過(guò)程中，要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工作，使各環(huán)節(jié)施工質(zhì)量符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)理想的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。在實(shí)際控制的過(guò)程中，要針對(duì)存在的一系列問(wèn)題，加強(qiáng)成本預(yù)算，落實(shí)成本管理，控制工期、工程變更、合同管理，培養(yǎng)專業(yè)能力，實(shí)行激勵(lì)管理等，及時(shí)糾正工程造價(jià)中的各個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)提高工程質(zhì)量，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。