建筑工程隨著科技的發(fā)展，其施工質(zhì)量、施工技術(shù)不斷改善。但是，在工程成本控制管理方面，盡管成本預(yù)算技能完善，但由于工程成本具有成本資金額高、成本水平、變化等特點(diǎn)，管理體系不完善、全過程動(dòng)態(tài)成本管理不足、成本管理人員素質(zhì)問題等存在，項(xiàng)目成本控制管理還有很大的發(fā)展空間。本文將分析工程成本管理中存在的問題，并在此基礎(chǔ)上，對(duì)如何科學(xué)管理工程成本，有效貫徹成本管理工作，保證工程施工的合理性和質(zhì)量提出一些意見。

一、工程項(xiàng)目成本管理存在的問題分析

(一)工程成本管理體系建設(shè)不完善

目前，我國已經(jīng)出臺(tái)了工程成本管理相應(yīng)的法律政策，但體制問題需要進(jìn)一步完善。由于管理體系和管理制度不完善的問題，政府機(jī)構(gòu)在管理工程建設(shè)項(xiàng)目時(shí)采用復(fù)雜的管理模式，管理方式傳統(tǒng)。不但導(dǎo)致管理流程變得繁雜，而且管理效率也不高，致使很多管理業(yè)務(wù)無法有效開展。

(二)全過程成本管理不足

工程成本管理應(yīng)包括工程項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、施工和竣工檢查等幾個(gè)環(huán)節(jié)，但實(shí)際上目前工程成本管理的重點(diǎn)是項(xiàng)目實(shí)施階段和項(xiàng)目決算環(huán)節(jié)，對(duì)決策、設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)的控制管理少。然而，當(dāng)下的市場(chǎng)環(huán)境中存在很多惡性競(jìng)爭(zhēng)，為了降低成本可能會(huì)出現(xiàn)惡意壓低競(jìng)標(biāo)價(jià)格、故意遺漏項(xiàng)目、壓縮工期或拖欠工程款等現(xiàn)象。不僅會(huì)招致工程項(xiàng)目質(zhì)量安全問題，還會(huì)招致資源浪費(fèi)，不利于多方利益主體獲得長期經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。如果工程項(xiàng)目前期沒有對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行有效分析，可能會(huì)導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案不合理，導(dǎo)致建筑企業(yè)在施工過程中出現(xiàn)預(yù)算超出、費(fèi)用支出不合理、資金浪費(fèi)等問題。嚴(yán)重的便會(huì)導(dǎo)致工程停工，甚至?xí)�產(chǎn)生法律糾紛，給企業(yè)帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和名譽(yù)損失。所以加強(qiáng)整個(gè)建設(shè)工程的造價(jià)管理與控制十分重要。

(3)建筑工程成本管理和工程項(xiàng)目管理不協(xié)調(diào)問題

建筑工程成本管理中，工程成本管理和工程項(xiàng)目整體管理應(yīng)屬于同一系統(tǒng)，屬于同一部門，但目前成本管理人員和工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人屬于不同部門，各自執(zhí)行本職管理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的工作，業(yè)務(wù)交集接觸少，兩部門與相關(guān)人員無法良性溝通例如，工程造價(jià)師無法完全有效地了解工程造價(jià)建設(shè)中發(fā)生的變動(dòng)情況，無法動(dòng)態(tài)地追蹤控制整個(gè)建設(shè)過程的造價(jià)，即使工程施工中發(fā)生造價(jià)問題，也無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決有效的監(jiān)督。另外，工程項(xiàng)目管理者也不能根據(jù)工程成本管理的過程，有效地控制工程項(xiàng)目的投入成本。

二、解決項(xiàng)目造價(jià)控制問題的對(duì)策分析

(一)建立全面風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系

從全面造價(jià)管理角度出發(fā)，除了需要在項(xiàng)目前期進(jìn)行可行性分析，嚴(yán)格編制項(xiàng)目預(yù)算，在項(xiàng)目中后期進(jìn)行預(yù)算控制、限額設(shè)計(jì)以外，還應(yīng)該進(jìn)一步基于全造價(jià)建立全面風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估體系，從而來提高項(xiàng)目內(nèi)控建設(shè)的效果。也就是說，從項(xiàng)目長期發(fā)展和整體建設(shè)行業(yè)發(fā)展的視角，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。同時(shí)，綜合考慮項(xiàng)目外部環(huán)境的影響，如惡劣的天氣環(huán)境和自然災(zāi)害等，加強(qiáng)高危區(qū)的成本管理和控制，使內(nèi)部控制建設(shè)效果更加突出。

(二)建立成本控制管理體系

建筑企業(yè)在開展建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)和實(shí)施前，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況建立包括財(cái)務(wù)管理、建筑管理在內(nèi)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工和竣工檢查、審計(jì)等環(huán)節(jié)的成本控制管理體系。在這個(gè)體系中，要明確各個(gè)部門的主要職責(zé)，并要求所有的部門加強(qiáng)合作，工作人員具備極高的成本控制意識(shí)，然后對(duì)項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督管理。此外，應(yīng)建立完善相關(guān)機(jī)制或措施，比如考核機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)懲約束機(jī)制等，嚴(yán)格落實(shí)相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。

(三)加強(qiáng)人員培養(yǎng)，提高人員素養(yǎng)

首先項(xiàng)目管理人員應(yīng)具有較強(qiáng)的質(zhì)量安全意識(shí)，確保建筑項(xiàng)目在建設(shè)過程中有質(zhì)量保證。其次，要建立充分熟悉該建筑項(xiàng)目相關(guān)法規(guī)政策、專業(yè)能力強(qiáng)、內(nèi)部控制建設(shè)意識(shí)強(qiáng)的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)。因此，需要及時(shí)培訓(xùn)工程造價(jià)管理人員，一方面要提高職業(yè)道德水平和專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，另一方面要加強(qiáng)相關(guān)法律和政策的培訓(xùn)教育。建立全面發(fā)展、綜合能力高素質(zhì)工程成本管理團(tuán)隊(duì)。

(4)加強(qiáng)內(nèi)部控制的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理

關(guān)于建筑項(xiàng)目的管理和控制，現(xiàn)在已經(jīng)有比較完善的監(jiān)督體系和監(jiān)督管理者，但在全面成本的內(nèi)部控制管理環(huán)節(jié)上還很弱。因此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建筑項(xiàng)目內(nèi)部控制的監(jiān)督管理，選擇素質(zhì)高的監(jiān)督隊(duì)伍進(jìn)行監(jiān)督管理，員工應(yīng)明確成本控制的監(jiān)督責(zé)任。首先，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，重點(diǎn)加強(qiáng)工程成本審計(jì)，實(shí)施全過程審計(jì)。

三、結(jié)束語

綜上所述，建筑工程項(xiàng)目的成本管理應(yīng)貫穿整個(gè)項(xiàng)目周期的全過程管理，在項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)階段、施工階段和竣工結(jié)算階段應(yīng)按施工要求嚴(yán)格控制成本，同時(shí)加強(qiáng)各階段的聯(lián)系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本不合理。只有提高工程造價(jià)控制的有效性，才能保證工程成本的合理性，避免浪費(fèi)建設(shè)資金，提高工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。