1.單位工程造價構成形式不一樣
定額計價由單位工程造價的直接工程費、綜合管理費、施工措施費、其他費用、稅金五部分構成,計價時先計算直接費用,再以直接費用為基數參照工程造價管理機構發(fā)布的市場信息費率,綜合管理費、其他費用和稅金,再將各項費用匯總為單位工程造價。
清單報價由工程量清單費用、措施項目清單費用、其他項目清單費用、規(guī)定費用、稅金五部分構成,前三項費用分別計算匯總后,按規(guī)定征收相應的規(guī)定費用和稅金。
2.部分項目工程單價構成不一樣
定額計價的項目單價即定額基價,只包含人工、材料、機械費用,是投標時期的指導價,反映定額編制時期的社會平均成本價。
清單評價是施工企業(yè)定制的綜合單價,不僅包括人工、材料、機械費,還包括管理費(現場管理費和企業(yè)管理費)、利潤和必要的風險費要素。它是施工企業(yè)報價時的市場價格,反映了企業(yè)的個別成本。綜合單價中的直接費用、費用、利潤由投標人根據本企業(yè)的實際支出和利潤預測、投標戰(zhàn)略決定,是施工企業(yè)的實際成本費用。采用綜合單價,不僅有利于施工企業(yè)中標后對施工途中的成本控制,還便于支付工程款、調整工程成本和結算工程,避免了承包雙方收費引起的無用糾紛。
3.單位工程項目的劃分不同
定額計價的工程項目劃分即預算定額中的項目劃分,是按施工的一項工序進行劃分。每個專業(yè)定額都有幾千個項目編碼組成,不同工序、不同部位、不同材料、不同施工機械、不同施工方法和材料規(guī)格型號,都劃分得十分詳細,計算時也十分繁瑣。
清單計價首先將建筑工程、裝飾裝修工程、安裝工程、市政工程及園林綠化工程各專業(yè)的項目名稱進行匯總,并結合各專業(yè)施工特點將項目以一項或多項工序重新劃分,較之定額項目的劃分有較大的綜合性,也減少了原來定額對于施工企業(yè)工藝方法選擇的限制,使施工企業(yè)在報價時有了更多的自主性。
其次,對重新劃分的項目進行統一編碼,用五級編碼設置,用12位阿拉伯數字表示,使用時更加簡單。再次,統一各項計量單位和工程量的計算規(guī)則,明確工程量的計算內容,減少承包商在施工過程中,由計量單位和工程量計算方法的不同引起的糾紛。
4.計價依據不同
計價的唯一依據就是計價,編制的方法具有地方性、行業(yè)性的特點,各省有各省的計價,各行各業(yè)有各行各業(yè)的計價,消費量也是指導性的。
清單評價的主要依據是企業(yè)定額,目前很多企業(yè)可能沒有企業(yè)定額,但是隨著工程量清單評價形式的普及和報價實踐的增加,企業(yè)會逐漸確立自己的定額和相應的項目單價。
這是清單評價和定額評價最基本的區(qū)別。企業(yè)可以根據自己的情況和市場供求關系報告綜合單價時,企業(yè)自主報價、市場競爭(招標)定價的定價結構也形成,這也是清單定價的目標。實施清單價格的本質是改變政府價格模式,建立市場,形成價格機制,只有價格基于個別化,才能實現這一目標。
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