隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化結(jié)構(gòu)的加快，國(guó)內(nèi)外石化工業(yè)的快速發(fā)展，石化產(chǎn)業(yè)是支持我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支柱型產(chǎn)業(yè)。但而，從目前中國(guó)石化產(chǎn)業(yè)的情況來看，產(chǎn)能低、能耗高等問題顯著，在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的國(guó)際石化行業(yè)難以邁出步伐。為推動(dòng)石化企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，有效實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，必須以降本增效為核心，今日項(xiàng)目投資明日生產(chǎn)成本費(fèi)。 因此，加強(qiáng)石油化工項(xiàng)目工程成本全過程管理，深入分析石油化工項(xiàng)目工程成本管理要點(diǎn)，提出有創(chuàng)新意識(shí)的管理戰(zhàn)略，降低項(xiàng)目建設(shè)投資，增強(qiáng)石化企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展

目前世界經(jīng)濟(jì)增速放緩，受經(jīng)濟(jì)下行影響，發(fā)展中國(guó)家和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展放緩，世界能源需求處于疲軟狀態(tài)，石油化工市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。為了更好地追求經(jīng)濟(jì)效益，石化企業(yè)必須提高本增效意識(shí)，降低項(xiàng)目建設(shè)成本。石化工程建設(shè)項(xiàng)目具有規(guī)模大、專業(yè)多、技術(shù)更新快、投資高、建設(shè)周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，同時(shí)具有一般工程項(xiàng)目的普遍特性。石化工程項(xiàng)目的工程投資對(duì)投產(chǎn)后的運(yùn)營(yíng)成本具有極其重要的影響，直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展，因此加強(qiáng)石化工程項(xiàng)目成本的全過程管理至關(guān)重要。

1目前石化工程目前成本管理存在的問題

1.1定額系統(tǒng)制約了石化工程成本管理的有序開展。作為規(guī)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物，定額系統(tǒng)是政府部門主導(dǎo)設(shè)立的施工定額方式。 隨著石油化工的發(fā)展，各種新型材料、高新技術(shù)、先進(jìn)技術(shù)不斷地應(yīng)用于項(xiàng)目建設(shè)，這些與定額體系無關(guān)，因此隨著時(shí)代的發(fā)展，原定額體系難以滿足現(xiàn)代制造成本管理的實(shí)際需要，石油化工專業(yè) 。此外，定額體系建立在過去的某一刻，不能很好地體現(xiàn)市值的動(dòng)態(tài)波動(dòng)�？偠�言之，定額體系的局限性成為當(dāng)前制約石油化工項(xiàng)目成本管理秩序的重要因素。

1.2工程實(shí)施階段成本管理偏差、不足現(xiàn)象普遍。石化工投資建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)后進(jìn)入設(shè)計(jì)階段，很多石化工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員注重設(shè)計(jì)的技術(shù)性，可以大大確保工程質(zhì)量，但卻忽略了工程造價(jià)管理，不考慮設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性，因此石化項(xiàng)目華而不實(shí)，在項(xiàng)目建設(shè)過程中，從事工程造價(jià)管理的相關(guān)人員很少深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，不能管理一些重要環(huán)節(jié)，因此監(jiān)管錯(cuò)位現(xiàn)象比較普遍，設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證也較多。這些現(xiàn)象給石化項(xiàng)目的成本管理帶來了很大的困難，成本管理功能沒有最大化。

1.3工程造價(jià)管理僅限于實(shí)施階段。目前石化項(xiàng)目工程造價(jià)管理普遍存在再執(zhí)行、輕前期的現(xiàn)象，項(xiàng)目前期工作造價(jià)管理極度緊缺，許多項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工方案不經(jīng)過科學(xué)審核和評(píng)估作為執(zhí)行階段的指導(dǎo)資料，制造可以縱觀國(guó)內(nèi)外石化項(xiàng)目管理的效果，項(xiàng)目前期費(fèi)用優(yōu)化占總費(fèi)用的70%左右，可以說是項(xiàng)目整體工程造價(jià)管理的重要階段。但國(guó)內(nèi)許多石化企業(yè)并不重視項(xiàng)目前期的成本管理工作，許多設(shè)計(jì)和建設(shè)方案并不符合經(jīng)濟(jì)合理的原則。

1.4竣工階段審核尚未完成。石化項(xiàng)目竣工后，企業(yè)相關(guān)工作重點(diǎn)偏向于固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移和財(cái)務(wù)結(jié)算，未全面仔細(xì)審核竣工結(jié)算資料，依靠項(xiàng)目管理部門批準(zhǔn)。在一些大型石化投資項(xiàng)目中，沒有深入分析概算、預(yù)算、結(jié)算參差不齊，沒有確定根本問題，整理、總結(jié)工作中存在的問題，沒有有有效提高竣工結(jié)算管理。1.5不分享資源。目前我國(guó)石化工程建設(shè)的生產(chǎn)和設(shè)計(jì)施工具有比較明顯的資源集中化現(xiàn)象，資源主要被中石化、中石油等大型國(guó)企壟斷。因此，在確定費(fèi)用時(shí)，對(duì)其資源的享受有一定的限制，投資時(shí)也難以獲得極其有價(jià)值的基礎(chǔ)材料。作為參考，影響投資的準(zhǔn)確性。

2石油化工項(xiàng)目工程成本全過程管理策略

2.1開展可行性分析，科學(xué)合理地確定項(xiàng)目可研究的投資估算。石化工程項(xiàng)目決策投資階段進(jìn)行的成本管理主要是加強(qiáng)項(xiàng)目可行性分析，撰寫可行性研究報(bào)告，在編寫概算指標(biāo)時(shí)要堅(jiān)持實(shí)際要求的原則。同時(shí)要確立輔助項(xiàng)目投資指標(biāo)，根據(jù)項(xiàng)目工程特點(diǎn)，重點(diǎn)投資，進(jìn)行資料調(diào)查、分析，密切關(guān)注國(guó)家政策方針，防止可行性報(bào)告主觀性和片面性。首先，進(jìn)行報(bào)價(jià)制作。與設(shè)計(jì)院合作收集定額、價(jià)格和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、當(dāng)?shù)匾?guī)定的制造成本資料。此外，還需要分析石化項(xiàng)目投資各項(xiàng)費(fèi)用的合理性，與專業(yè)設(shè)計(jì)師合作探討投資建設(shè)方案，多方案經(jīng)濟(jì)技術(shù)對(duì)比，選擇更科學(xué)合理的投資方案。

其次，進(jìn)行報(bào)價(jià)審核。組織相關(guān)專家和專家對(duì)可磨投資報(bào)價(jià)進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部審核，及時(shí)執(zhí)行審核意見，修改可磨投資報(bào)價(jià)。要與可行性研究報(bào)告作者合作，說明上級(jí)審批部門提出的疑問，并提供詳細(xì)的資料輔助證明，積極修改審批中出現(xiàn)的問題，及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告修改結(jié)果。批準(zhǔn)的可磨削概算投資是項(xiàng)目實(shí)施階段投資控制的依據(jù)。2.2加強(qiáng)資金監(jiān)管，建立有效的流程收費(fèi)管理體系。

2.2.1加強(qiáng)目標(biāo)管理。在石化工程項(xiàng)目目目標(biāo)和規(guī)劃管理工作中，建設(shè)目標(biāo)設(shè)置和拆卸系統(tǒng)，以總體設(shè)計(jì)概算為投資控制目標(biāo)，運(yùn)用PIP項(xiàng)目管理系統(tǒng)對(duì)項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)概算進(jìn)行層層拆卸，將花費(fèi)分配給各WBS元素，對(duì)項(xiàng)目的推廣依據(jù)WBS拆卸結(jié)構(gòu)圖自下而上總結(jié)花費(fèi)，與投資目標(biāo)開展對(duì)比分析，查驗(yàn)該目標(biāo)的執(zhí)行成果，合理調(diào)整實(shí)施方案，在目標(biāo)管理規(guī)劃、實(shí)施、查驗(yàn)和修改的循環(huán)狀態(tài)下，有序開展項(xiàng)目投資成本控制，各層

2.2加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理。在石化工程項(xiàng)目投資建設(shè)過程中，工程設(shè)計(jì)關(guān)系到整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)行和發(fā)展。大型石化項(xiàng)目的設(shè)計(jì)一般分為三個(gè)階段：總體設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)計(jì)和詳細(xì)設(shè)計(jì)。工程設(shè)計(jì)對(duì)項(xiàng)目投資的影響很大，整個(gè)工程項(xiàng)目所需的建設(shè)投資在設(shè)計(jì)階段基本確定，因此加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的成本管理至關(guān)重要。只有加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的成本管理，才能切實(shí)提高成本管理水平，順利進(jìn)行成本管理工作。限額設(shè)計(jì)是在設(shè)計(jì)階段控制投資行的有效方法，以磨合投資估計(jì)為目標(biāo)限額控制總體設(shè)計(jì)，以總體設(shè)計(jì)概算分解目標(biāo)進(jìn)行限額控制各單元的個(gè)別基礎(chǔ)設(shè)計(jì)，以基礎(chǔ)設(shè)計(jì)概算控制進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì)，概算投資不超過磨合估計(jì)投資。 在項(xiàng)目施工階段主要是根據(jù)詳細(xì)的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工，減少設(shè)計(jì)變更，避免工程花費(fèi)新的費(fèi)用，這是這個(gè)階段成本管理的主要目的。在石化工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中，務(wù)必對(duì)設(shè)計(jì)方案開展全方位的剖析和比照，對(duì)嚴(yán)重影響工程造價(jià)的設(shè)計(jì)難題開展及時(shí)的修改，從整個(gè)工程項(xiàng)目中提升制造成本控制力。

2.2.3加強(qiáng)招標(biāo)階段的收費(fèi)管理。工程招標(biāo)采礦是工程投資控制的重要環(huán)節(jié)。首先，合約競(jìng)價(jià)策略對(duì)投資控制的影響很大。目前大型石化項(xiàng)目的簽約投標(biāo)策略一般分為EPC、EPCM、PC、C等方式，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際確定簽約投標(biāo)策略可以有效管理費(fèi)用。如果技術(shù)成熟，基礎(chǔ)設(shè)計(jì)完成的項(xiàng)目采用EPC合約模式，可以減少項(xiàng)目管理界面，同時(shí)降低項(xiàng)目建設(shè)成本。其次，合理制定招標(biāo)的最高期望值，合同談判控制價(jià)格，完善合同費(fèi)控制條款，提高合同談判技術(shù)能力，將合同交易價(jià)格納入WBS分解投資目標(biāo)。第三，加強(qiáng)合同簽訂的監(jiān)督，避免合同與投標(biāo)時(shí)約定的事項(xiàng)不一致，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤必須立即糾正。

2.2.4嚴(yán)格收費(fèi)審批流程。一、完善項(xiàng)目收費(fèi)管理制度，建立健全審批機(jī)制。其次，規(guī)范審批流程，嚴(yán)格審核工程款項(xiàng)的合法性。仔細(xì)全面審核所有費(fèi)用材料，確認(rèn)各項(xiàng)費(fèi)用手續(xù)齊全[3]。 嚴(yán)格的設(shè)計(jì)變更和簽證審批流程，采用每次的設(shè)計(jì)變更和簽證必須審批變更費(fèi)用，對(duì)費(fèi)用高的重大設(shè)計(jì)變更必須采用特別論證的方式將設(shè)計(jì)變更控制在合理的范圍內(nèi)。 2.3加強(qiáng)工程結(jié)算管理。 2.3.1規(guī)范工程結(jié)算行為，統(tǒng)一工程結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)石化工程項(xiàng)目管理要求明確項(xiàng)目費(fèi)用管理崗位報(bào)銷業(yè)務(wù)中的流程和職責(zé)，建立比較統(tǒng)一的報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)。為了明確規(guī)范各崗位和人員的職責(zé)和權(quán)力，切實(shí)提高其職位能力，必須認(rèn)真處理結(jié)算階段發(fā)生的違紀(jì)現(xiàn)象，追究相關(guān)人員的責(zé)任，確保工程結(jié)算的真正可靠性。

2.3.2嚴(yán)格審查。 必須嚴(yán)格審查工程結(jié)算資料的正確性、合法性。在石化工程項(xiàng)目結(jié)算階段，要仔細(xì)全面審核所有資質(zhì)資料，確保各項(xiàng)資料齊全。檢測(cè)的資料數(shù)據(jù)矛盾或發(fā)現(xiàn)有虛假工程量時(shí)，應(yīng)對(duì)檢測(cè)驗(yàn)證事提供原始憑證，確保所有資料都是真實(shí)的，進(jìn)入最后的工程結(jié)算工作[4]。此外，還需要對(duì)石化項(xiàng)目的檢測(cè)報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)簽證等材料進(jìn)行嚴(yán)格的檢測(cè)。如果發(fā)現(xiàn)簽名不完善，應(yīng)視為無效文件，最大限度地確保結(jié)算資料的真實(shí)性。最后，根據(jù)石化項(xiàng)目實(shí)際情況，合理運(yùn)用專業(yè)定額的計(jì)算方法，充分發(fā)揮第三方制造成本咨詢公司的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，確保工程結(jié)算的準(zhǔn)確性、合理性。

2.3.3加強(qiáng)初審結(jié)果內(nèi)部審核和對(duì)接。成本咨詢公司在完成項(xiàng)目工程結(jié)算審核后，務(wù)必與包工頭就工程量計(jì)算、廠房簽證、合同理解和定額適用等各種各樣工程問題產(chǎn)生意見分歧，因而不但能夠提升工程結(jié)算質(zhì)量，并且能夠?qū)徍酥圃斐杀?/p>

三結(jié)語

總而言之，工程成本管理做為石化項(xiàng)目建設(shè)的四大控制目標(biāo)之一，是長(zhǎng)期性和系統(tǒng)性的工程，在石化項(xiàng)目整體投資建設(shè)過程中具備不可動(dòng)搖的關(guān)鍵地位，務(wù)必貫穿項(xiàng)目整個(gè)過程。對(duì)此，投資建筑企業(yè)務(wù)必采取有效措施開展項(xiàng)目全過程的工程造價(jià)管理。