安全生產(chǎn)應(yīng)急管理是安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，因此也是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的責(zé)任主體。企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，或指定負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)是實(shí)體機(jī)構(gòu)，配備的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專(zhuān)業(yè)、兼職人員應(yīng)在數(shù)量、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)能力等方面適應(yīng)企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的需要。

企業(yè)應(yīng)建立事故應(yīng)急救援制度，明確事故應(yīng)急救援體系和應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)(包括機(jī)構(gòu)內(nèi)各成員的分工、責(zé)任、事故應(yīng)急救援中的其他事項(xiàng))、應(yīng)急隊(duì)伍的建立和訓(xùn)練、應(yīng)急預(yù)案的編制審查和發(fā)表、事故應(yīng)急處理和救援、應(yīng)急裝備和保障措施等內(nèi)容。

1.建立事故應(yīng)急救援制度和體系，明確應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)

企業(yè)應(yīng)建立《安全生產(chǎn)預(yù)警預(yù)警和應(yīng)急管理制度》。建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理、應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)，明確責(zé)任，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，規(guī)范應(yīng)急管理。制訂和完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范事故應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)快的應(yīng)急工作機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急隊(duì)伍和能力建設(shè)，及時(shí)有效開(kāi)展應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

2.建立一支高效的應(yīng)急救援隊(duì)伍

在應(yīng)急管理中，一支高效的應(yīng)急救援隊(duì)伍至關(guān)重要。如何建立一支既滿足政府要求又能適應(yīng)企業(yè)需求的精干、高效、具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)技能的事故應(yīng)急救援隊(duì)伍,是企業(yè)應(yīng)急救援體系的建立和完善的關(guān)鍵。應(yīng)急救援隊(duì)伍是企業(yè)應(yīng)急管理和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的重要力量，應(yīng)建立適應(yīng)本部門(mén)安全生產(chǎn)特點(diǎn)的應(yīng)急救援隊(duì)伍。其應(yīng)急救援隊(duì)伍可以以志愿者消防隊(duì)員為中心組成。企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員擔(dān)負(fù)著企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援的重任，具備所屬行業(yè)領(lǐng)域和所屬企業(yè)安全生產(chǎn)事故救援所需的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)技能，能夠熟練使用應(yīng)急救援裝備。

3.加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理

安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，為快速、有序地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)，減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失而提前制定的相關(guān)計(jì)劃或方案。對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的責(zé)任、人員、技術(shù)、裝備、設(shè)施、物資、救援行動(dòng)及其指揮和協(xié)調(diào)的具體安排。安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確事故發(fā)生前、事故發(fā)生中、事故發(fā)生后，誰(shuí)負(fù)責(zé)做什么，什么時(shí)候做，怎么做，以及相應(yīng)的戰(zhàn)略和資源準(zhǔn)備等。

3.1企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制

企業(yè)應(yīng)根據(jù)認(rèn)識(shí)評(píng)價(jià)的重大危險(xiǎn)源(重大危險(xiǎn)因素、重要環(huán)境因素)，根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門(mén)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制指南》(GB/T29639)的規(guī)定，根據(jù)本部門(mén)的實(shí)際情況，編制安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，重點(diǎn)作業(yè)部門(mén)有應(yīng)急處理方案和措施。應(yīng)急預(yù)案包括應(yīng)急組織和應(yīng)急救援組織、聯(lián)系方式、人員配置、物資準(zhǔn)備、人員財(cái)產(chǎn)救援措施、事故分析和報(bào)告等基本信息。

3.2應(yīng)急預(yù)案審批

事故應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)進(jìn)行審批。應(yīng)急預(yù)案的審查或論證應(yīng)重視應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的目的性、組織體系的科學(xué)性、應(yīng)急程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的連接性等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案和處理方案應(yīng)根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門(mén)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案審查指南(試行)》(安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2009〕73號(hào))的要求進(jìn)行，結(jié)合完成形式審查、要素審查附件要素審查的應(yīng)急管理要求組織進(jìn)行定期審查，根據(jù)審查結(jié)果和部門(mén)實(shí)際情況的變化進(jìn)行修訂和完善

3.3應(yīng)急預(yù)案的發(fā)布和申請(qǐng)

企業(yè)和所屬基層部門(mén)的各種應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案由部門(mén)實(shí)施。企業(yè)和所屬基層部門(mén)的緊急救援預(yù)案應(yīng)向一級(jí)緊急管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)行《突發(fā)事件緊急預(yù)案管理辦法》(國(guó)家發(fā)行〔2013〕101號(hào))的規(guī)定，向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)報(bào)告，通報(bào)有關(guān)緊急合作部門(mén)。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)原則向當(dāng)?shù)卣�府主管部門(mén)和上級(jí)部門(mén)報(bào)告，通知有關(guān)部門(mén)。

3.4.1緊急訓(xùn)練的目的

通過(guò)訓(xùn)練，可以檢查緊急預(yù)案的可行性和緊急預(yù)案的準(zhǔn)備狀況，發(fā)現(xiàn)緊急預(yù)案存在的問(wèn)題，完善緊急工作機(jī)制，提高緊急反應(yīng)能力，鍛煉隊(duì)伍，提高緊急隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，熟悉操作技能

3.4.2緊急訓(xùn)練的多種訓(xùn)練方法

(1)桌面訓(xùn)練:企業(yè)緊急人員或重要職場(chǎng)人員參加，根據(jù)緊急預(yù)案及其標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)程序討論緊急情況時(shí)應(yīng)采取行動(dòng)的訓(xùn)練活動(dòng)。

（2）功能演練:是指針對(duì)某項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)功能或其中某些應(yīng)急響應(yīng)活動(dòng)而舉行的演練活動(dòng)。。

(3)全面訓(xùn)練:指企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案中的所有或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能，檢查和評(píng)價(jià)應(yīng)急組織應(yīng)急運(yùn)行能力的訓(xùn)練活動(dòng)。

3.4.3應(yīng)急訓(xùn)練的評(píng)價(jià)和總結(jié)

訓(xùn)練結(jié)束后，立即組織相關(guān)人員評(píng)價(jià)訓(xùn)練效果，指出存在的問(wèn)題和弱點(diǎn)，提出應(yīng)急預(yù)案修改完善的意見(jiàn)，提出改善和加強(qiáng)應(yīng)急管理的意見(jiàn)，最后形成訓(xùn)練總結(jié)評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)。每次緊急預(yù)案訓(xùn)練結(jié)束后，必須歸檔有關(guān)訓(xùn)練的文件、資料，按有關(guān)規(guī)定保存、報(bào)告，根據(jù)評(píng)價(jià)意見(jiàn)修改、完善緊急預(yù)案，改善緊急管理。應(yīng)急預(yù)案修訂后，應(yīng)及時(shí)訓(xùn)練變化后的情況。

4.合理配置應(yīng)急救援物資

應(yīng)急救援資源包括應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急救援器材、設(shè)備兩個(gè)方面。根據(jù)建筑工程生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的性質(zhì)、特點(diǎn)、應(yīng)急救援工作的實(shí)際需要配置應(yīng)急救援資源。企業(yè)建立應(yīng)急資金投入保障機(jī)制，妥善安排應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)，儲(chǔ)備應(yīng)急物資，建立應(yīng)急裝備和應(yīng)急物資臺(tái)賬，明確保管場(chǎng)所和具體數(shù)量。對(duì)應(yīng)急裝備和物資進(jìn)行經(jīng)常性的檢查、維護(hù)，確保其完好、可靠。

5.應(yīng)急響應(yīng)與救援

事故發(fā)生后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，按規(guī)定向有關(guān)部門(mén)報(bào)告事故信息和應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況。事故現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員應(yīng)及時(shí)報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人收到事故報(bào)告后，應(yīng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的部門(mén)，不得隱瞞不報(bào)告、謊報(bào)或拖延報(bào)告，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，破壞相關(guān)證據(jù)。